I. Thông qua Luật Quản lý và Đầu tư vốn Nhà nước tại Doanh nghiệp (QL&ĐTVNNTDN)

Kết quả biểu quyết:

• 440/451 đại biểu tán thành (tương đương 88,6% tổng số ĐBQH).
• Luật sẽ có hiệu lực thi hành từ ngày 01/08/2025.

Mục tiêu chính của luật:

• Đơn giản hóa thủ tục hành chính
• Tăng quyền tự chủ cho doanh nghiệp nhà nước
• Tăng cường hiệu quả sử dụng vốn
• Hạn chế can thiệp hành chính không cần thiết

II. Những điểm nổi bật trong Luật QL&ĐTVNNTDN

Cắt giảm khoảng 30% thủ tục hành chính hiện hành. Các thủ tục bị bãi bỏ hoặc đơn giản hóa gồm:

• Phê duyệt chiến lược kinh doanh 5 năm của doanh nghiệp.
• Phê duyệt kế hoạch sản xuất – kinh doanh hàng năm.
• Phê duyệt phương án huy động vốn nếu:
  • Tổng vốn huy động > 50% vốn chủ sở hữu
  • Hệ số nợ phải trả/vốn chủ sở hữu > 3 lần
  • Khoản vay có nguồn gốc nước ngoài

• Việc đơn giản hóa giúp doanh nghiệp tiết kiệm thời gian, tăng tính linh hoạt và phản ứng nhanh với thị trường.

Không mở rộng đối tượng áp dụng sang doanh nghiệp thuộc tổ chức chính trị – xã hội:

• Các DN thuộc Đảng, Mặt trận Tổ quốc, tổ chức chính trị – xã hội có nguồn vốn đa dạng (không chỉ từ Nhà nước), nên nếu đưa vào phạm vi điều chỉnh sẽ làm mất tính thống nhất.
• Tuy nhiên, luật giao Chính phủ ban hành quy định riêng cho nhóm doanh nghiệp này.

Quy định mới về cho vay nội bộ giữa công ty mẹ và công ty con:

• DN nhà nước được phép cho công ty con vay vốn, nếu công ty mẹ nắm trên 50% vốn điều lệ.
• Mục đích: tăng quyền tự chủ tài chính, phù hợp với Nghị quyết 12-NQ/TW.
• Chính phủ sẽ quy định rõ:
  • Điều kiện cho vay
  • Mục đích sử dụng vốn
  • Cơ chế đánh giá hiệu quả
  • Cơ chế bảo đảm và giám sát

Không hạn chế DNNN đầu tư vào bất động sản. Một số ý kiến đề nghị chỉ cho phép DN lớn được đầu tư vào lĩnh vực này. Tuy nhiên:

• UBTVQH cho rằng việc này ảnh hưởng đến quyền tự chủ kinh doanh.
• Việc kinh doanh phải theo pháp luật và định hướng Nhà nước, không cần hạn chế thêm.

Siết chặt quản lý chuyển nhượng dự án đầu tư. Bổ sung quy định về điều kiện và quy trình chuyển nhượng, đảm bảo:

• Tính minh bạch
• Linh hoạt trong xử lý
• Tuân thủ quy định pháp luật

Phân phối lợi nhuận tài chính năm 2025: Doanh nghiệp có vốn nhà nước sẽ thực hiện phân phối lợi nhuận theo quy định mới của luật.

III. Thông qua Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Tiêu chuẩn và Quy chuẩn kỹ thuật

Kết quả biểu quyết:

• 432/448 đại biểu tán thành.
• Luật có hiệu lực từ ngày 01/01/2026.

Thay đổi lớn về cấu trúc luật:

• Sửa đổi 31 điều
• Bổ sung 11 điều mới
• Bãi bỏ 23 điều

• Cập nhật luật hóa các chính sách mới của Đảng và phù hợp với thực tiễn hội nhập quốc tế.

Phân định rõ trách nhiệm các Bộ/ngành trong xây dựng quy chuẩn:

• Giao Bộ hoặc cơ quan ngang Bộ làm đầu mối xây dựng, thẩm định và ban hành quy chuẩn kỹ thuật quốc gia.
• Mục tiêu:
  • Tăng tính đơn nhiệm và rõ trách nhiệm
  • Tránh chồng chéo và kéo dài thời gian ban hành

Về công bố hợp quy (Điều 48):

• Giữ nguyên quy định công bố hợp quy, không bãi bỏ.
• Công bố hợp quy gồm 2 bước:
  1. Đánh giá sự phù hợp của sản phẩm, hàng hóa với quy chuẩn kỹ thuật.
  2. Đăng ký bản công bố hợp quy tại cơ quan chuyên ngành.
• Lý do giữ quy định này:
  • Là công cụ pháp lý để cơ quan quản lý thanh – kiểm tra, xử lý vi phạm
  • Bảo vệ người tiêu dùng
  • Đảm bảo tính tương thích với các Hiệp định thương mại thế hệ mới
  • Tạo niềm tin cho thị trường và nâng cao thương hiệu doanh nghiệp
• Tuy nhiên, Quốc hội cũng khuyến nghị:
  • Điện tử hóa quy trình công bố hợp quy
  • Rà soát – cập nhật tiêu chuẩn hài hòa với quốc tế

---

Tác giả: PV

Nguồn: Báo Kiểm Toán Nhà Nước (BKTO) - Link