MÔ HÌNH CHÍNH QUYỀN ĐỊA PHƯƠNG 2 CẤP ĐI VÀO HOẠT ĐỘNG: CÁC CHÍNH SÁCH

MÔ HÌNH CHÍNH QUYỀN ĐỊA PHƯƠNG 2 CẤP ĐI VÀO HOẠT ĐỘNG: CÁC CHÍNH SÁCH KINH TẾ QUAN TRỌNG TỪ 1/7

Date: 02/07/2025

Từ ngày 1/7/2025, Việt Nam chính thức triển khai mô hình chính quyền địa phương 2 cấp, kết hợp với loạt chính sách kinh tế quan trọng trong các lĩnh vực: thuế, quy hoạch, khoáng sản, thương mại điện tử (TMĐT), nông nghiệp, hướng đến tăng cường phân quyền, hiện đại hóa quản lý và thúc đẩy phát triển bền vững.

I. Những điểm nổi bật của các chính sách mới

Mô hình chính quyền 2 cấp: Tinh gọn bộ máy hành chính, tăng phân quyền từ tỉnh đến xã.

Luật Thuế GTGT 2024 (hiệu lực 1/7):

Một số mặt hàng không còn được miễn thuế, chuyển sang thuế suất 5% hoặc 10%: phân bón, tàu cá, thiết bị nông nghiệp, dịch vụ chứng khoán.
Hàng hóa nhập khẩu vì mục đích từ thiện, cứu trợ: không chịu thuế.
Giá tính thuế GTGT = Giá nhập khẩu + thuế nhập khẩu + thuế tiêu thụ đặc biệt + thuế bảo vệ môi trường.
Giao dịch khuyến mại: thuế 0% (tạo thuận lợi cho doanh nghiệp).
Điều kiện khấu trừ, hoàn thuế: Bắt buộc thanh toán không dùng tiền mặt.

Nghị định 117/2025/NĐ-CP (quản lý thuế TMĐT):

Các sàn TMĐT (Shopee, Lazada, Tiki...) khấu trừ và nộp thay thuế GTGT và TNCN.
Mức thuế:
- GTGT: 1% (hàng hóa), 5% (dịch vụ), 3% (vận tải & dịch vụ kèm hàng hóa)
- TNCN: 0,5% đến 2% tùy hình thức kinh doanh.
Giảm thất thu thuế, tăng công bằng với thương mại truyền thống.

Luật Địa chất và Khoáng sản:

Siết chặt tiêu chuẩn an toàn kỹ thuật trong khai thác.
Yêu cầu nhân sự có đào tạo, trang thiết bị phù hợp và có lực lượng ứng cứu.

Luật Quy hoạch đô thị và nông thôn:

Phê duyệt quy hoạch → phải công khai trong 15 ngày.
Cấm can thiệp trái pháp luật, làm giả hồ sơ, sử dụng sai kinh phí.
Phân khu đô thị được quy định rõ về hạ tầng, nhà ở, bảo vệ môi trường.

Nghị định 151/2025/NĐ-CP:

Chủ tịch UBND cấp xã có quyền cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất (sổ đỏ).
Tín dụng nông nghiệp mở rộng: Cho vay không cần tài sản bảo đảm, chấp nhận tài sản hình thành trong tương lai.

Thông tư 86/2024/TT-BTC: Thay mã số thuế bằng số định danh cá nhân, giảm thủ tục hành chính.

Nghị quyết 204/QH: Giảm 2% thuế GTGT cho hàng hóa, dịch vụ chịu thuế suất 10% từ 1/7/2025 đến 31/12/2026, trừ các lĩnh vực như viễn thông, tài chính, bất động sản.

II. Tác động và xu hướng chuyển đổi

Quy hoạch minh bạch:

Giảm đầu cơ đất đai, đặc biệt ở TP.HCM và Hà Nội.
Doanh nghiệp bất động sản buộc tuân thủ chuẩn quy hoạch, đảm bảo phát triển bền vững.

Thương mại điện tử:

Sàn TMĐT phải đầu tư nâng cấp hệ thống để thực hiện khấu trừ thuế.
Người bán buộc minh bạch doanh thu, giảm trốn thuế.
Ngành logistics và marketing số được hưởng lợi.
Cá nhân bán hàng nhỏ lẻ có thể gặp khó khăn do tăng chi phí thuế.

Nông nghiệp và vùng nông thôn:

Nghị định 156/2025/NĐ-CP giúp tiếp cận vốn dễ hơn, thúc đẩy nông nghiệp công nghệ cao, chuyển đổi số.
Vùng sâu, vùng xa được hưởng lợi từ tín dụng ưu đãi.

Khai thác khoáng sản:

Doanh nghiệp phải đầu tư vào công nghệ, nhân lực.
Góp phần bảo vệ môi trường, giảm tai nạn lao động.
Các tỉnh như Quảng Ninh, Thái Nguyên được hưởng lợi.

Thủ tục hành chính và số hóa:

Cấp sổ đỏ ở cấp xã → giảm tải cấp huyện, rút ngắn thời gian.
Mã số thuế cá nhân giúp đồng bộ hóa dữ liệu, thuận tiện tra cứu.

Giới hạn khuyến mại (Thông tư 39/2025/TT-BCT):

Giảm tối đa 50% giá trị khuyến mại.
Ngăn tình trạng “nâng giá rồi giảm”.
Doanh nghiệp TMĐT, bán lẻ cần điều chỉnh chiến lược quảng cáo, minh bạch hơn.

III. Tổng kết

Các chính sách kinh tế mới từ 1/7/2025, kết hợp với mô hình chính quyền 2 cấp:

Thúc đẩy quản lý nhà nước hiện đại, minh bạch.
Tạo môi trường thuận lợi cho doanh nghiệp, người dân.
Tác động rõ rệt đến các ngành trọng điểm như: bất động sản, TMĐT, nông nghiệp, khai thác khoáng sản.
Khẳng định xu hướng chuyển đổi số và phân quyền mạnh mẽ trong điều hành chính sách công.

---

Tác giả: Mạnh Hà

Nguồn: VietNam Net - Link