I. Phạm vi điều chỉnh của Nghị định 127/2025/NĐ-CP

Nghị định quy định về phân cấp thẩm quyền quản lý nhà nước đối với tài sản công, bao gồm:

• Tài sản công tại cơ quan, tổ chức, đơn vị.
• Tài sản kết cấu hạ tầng thuộc các lĩnh vực: hàng không, đường bộ, chợ, thủy lợi, đường thủy nội địa, đường sắt, hàng hải, cấp nước sạch…
• Tài sản xác lập quyền sở hữu toàn dân và phương án xử lý các loại tài sản này.

II. Quản lý, sử dụng, điều chuyển tài sản công tại cơ quan, tổ chức, đơn vị

Thẩm quyền của Chủ tịch UBND cấp tỉnh:

• Quyết định điều chuyển tài sản công tại địa phương sang:
  • Cơ quan trung ương.
  • Địa phương khác.
  • Đơn vị lực lượng vũ trang nhân dân.
• Phê duyệt phương án điều chuyển tài sản thuộc dự án do địa phương quản lý sang trung ương hoặc địa phương khác.

Quy định về trình tự, thủ tục:

• Áp dụng theo Điều 21 và Điều 93 Nghị định 151/2017/NĐ-CP, đã được sửa đổi, bổ sung bởi các Nghị định:
  • 114/2024/NĐ-CP
  • 50/2025/NĐ-CP
• Đặc biệt, không phải trình Bộ Tài chính phê duyệt, giúp tăng tính chủ động và rút ngắn thời gian xử lý hồ sơ.

Bảo hiểm rủi ro cho tài sản công: Bộ trưởng, thủ trưởng cơ quan trung ương, Chủ tịch UBND cấp tỉnh có trách nhiệm:

• Ban hành danh mục tài sản phải mua bảo hiểm rủi ro như: bão, lũ, ngập lụt.
• Xây dựng lộ trình thực hiện, theo khoản 2 Điều 135 Nghị định 151/2017/NĐ-CP.

III. Phân cấp thẩm quyền xác lập và xử lý tài sản thuộc sở hữu toàn dân

Nghị định 127/2025/NĐ-CP quy định rõ thẩm quyền phê duyệt phương án xử lý tài sản được xác lập quyền sở hữu toàn dân, bao gồm:

a) Chủ tịch UBND cấp tỉnh có quyền xử lý các loại tài sản sau:

• Tang vật, phương tiện vi phạm hành chính bị tịch thu.
• Vật chứng trong các vụ án, tài sản bị tịch thu theo bản án.
• Bất động sản vô chủ, tài sản đánh rơi, bỏ quên, di sản không người thừa kế.
• Tài sản do cá nhân/tổ chức tự nguyện chuyển giao sở hữu cho Nhà nước thông qua địa phương.
• Tài sản do doanh nghiệp FDI chuyển giao không bồi hoàn sau khi hết thời hạn đầu tư (qua địa phương).
• Tài sản đầu tư theo phương thức đối tác công tư (PPP) nếu do địa phương quản lý.
• Tài sản bị chôn, giấu, vùi lấp, chìm đắm được xác lập sở hữu toàn dân.

b) Bộ trưởng, Thủ trưởng cơ quan trung ương có quyền xử lý các tài sản sau:

• Tài sản do chủ sở hữu tự nguyện chuyển giao thông qua bộ, cơ quan trung ương.
• Tài sản do doanh nghiệp FDI chuyển giao không bồi hoàn thông qua bộ, cơ quan trung ương.
• Tài sản đầu tư theo hình thức PPP, nếu cơ quan ký hợp đồng dự án là cơ quan trung ương.
• Tài sản là mẫu vật động vật rừng quý hiếm (quy định riêng tại khoản 4 Điều 104 NĐ 77/2025/NĐ-CP).

c) Bộ trưởng Bộ Tài chính: Quyết định phương án xử lý tài sản là mẫu vật động vật rừng thuộc loài nguy cấp, quý, hiếm theo khoản 3 Điều 104 NĐ 77/2025/NĐ-CP.

IV. Hiệu lực và điều khoản áp dụng

• Hiệu lực thi hành: Từ ngày 01/7/2025 đến hết ngày 28/02/2027.
• Gia hạn hiệu lực: Nếu cần kéo dài, các bộ/ngành trung ương phải báo cáo Chính phủ để trình Quốc hội xem xét.
• Ưu tiên áp dụng Nghị định 127: Nếu có mâu thuẫn giữa Nghị định này và các văn bản khác, thì thực hiện theo Nghị định 127, trừ những quy định tại khoản 3 Điều cuối.
• Trường hợp Nghị quyết, Luật hoặc Nghị định mới được ban hành sau ngày 01/7/2025 và có hiệu lực trước 01/3/2027, thì quy định trong Nghị định 127 sẽ hết hiệu lực tương ứng tại thời điểm đó.

---

Tác giả: Thanh Quang

Nguồn: Cổng Thông tin Điện tử Chính phủ – Link